摘要：
全面預算管理作為一種重要的企業管理工具，在會計核算體系中發揮著重要的作用。然而，在實際應用中，存在著預算管理模式與體系不健全、預算目標與科學編制預算方案不合理、預算執行效果不佳、預算執行監督評價有效性不足等問題。本文將對這些問題進行分析，并提出相應的對策建議。

一、引言

全面預算管理是企業管理的重要組成部分，它通過對企業資源的統籌規劃和分配，實現企業戰略目標的實現。在會計核算體系中，全面預算管理的重要性不言而喻。然而，在實際應用中，存在著一些問題，如預算管理模式與體系不健全、預算目標與科學編制預算方案不合理、預算執行效果不佳、預算執行監督評價有效性不足等，這些問題制約了全面預算管理在會計核算體系中的作用。

二、問題分析

1. 預算管理模式與體系不健全

許多企業的預算管理模式和體系不夠健全，缺乏科學合理的預算管理制度和流程。這導致了預算管理的隨意性和不確定性，無法充分發揮全面預算管理的作用。同時，一些企業缺乏有效的預算考核機制，無法對預算執行情況進行有效的監督和評價，導致預算執行效果不佳。

2. 預算目標與科學編制預算方案不合理

一些企業的預算目標設置不夠科學合理，缺乏與企業戰略目標的緊密聯系。同時，一些企業的預算編制方法過于簡單或不合理，導致預算方案不夠科學合理，無法真實反映企業的實際情況。這不僅會影響預算的準確性和有效性，還會影響企業的決策和戰略實施。

3. 預算執行效果不佳

一些企業在預算執行過程中缺乏有效的監控和調整機制，導致預算執行偏離計劃。同時，一些企業缺乏有效的考核機制，無法對預算執行情況進行有效的考核和獎懲，導致員工對預算執行的重視程度不夠，影響了預算執行的效率和效果。

4. 預算執行監督評價有效性不足

一些企業的預算執行監督評價機制不夠完善，缺乏有效的監督和評價手段和方法。這導致了監督評價的有效性不足，無法及時發現和解決預算管理中的問題。同時，一些企業缺乏對預算執行結果的深入分析和總結，無法為未來的預算管理提供有力的參考和借鑒。

三、對策建議

針對上述問題，本文提出以下對策建議：

1. 建立健全預算管理模式和體系
企業應建立健全科學合理的預算管理制度和流程，明確各部門職責和工作要求，確保預算管理工作的有序開展。同時，企業應建立有效的預算考核機制，對各部門和員工的預算執行情況進行考核和獎懲，以提高員工對預算執行的重視程度。

2. 科學設置預算目標并編制合理預算方案
企業應將預算目標與企業戰略目標緊密聯系起來，確保預算目標的可行性和可實現性。同時，企業應采用科學合理的預算編制方法，確保預算方案的真實性和準確性。此外，企業還應加強對預算編制人員的培訓和管理，提高預算編制的準確性和效率。

3. 加強預算執行監控和調整機制
企業應建立有效的預算執行監控和調整機制，及時發現和解決預算管理中的問題。同時，企業應加強對員工的培訓和管理，提高員工的執行力。此外，企業還應建立有效的預警機制和應急預案，確保在特殊情況下能夠迅速應對和處理。

4. 完善預算執行監督評價機制
企業應建立完善的預算執行監督評價機制，采用科學合理的監督和評價手段和方法。同時，企業應對預算執行結果進行深入分析和總結，為未來的預算管理提供有力的參考和借鑒。此外，企業還應加強對內部審計的重視和管理，確保內部審計的獨立性和權威性。

四、結論

全面預算管理在會計核算體系中發揮著重要的作用。然而，在實際應用中存在著一些問題，如預算管理模式與體系不健全、預算目標與科學編制預算方案不合理、預算執行效果不佳、預算執行監督評價有效性不足等。針對這些問題，企業應建立健全預算管理模式和體系、科學設置預算目標并編制合理預算方案、加強預算執行監控和調整機制、完善預算執行監督評價機制等措施來應對。